意大利是世貿組織《政府采購協定》締約方之一，有義務向該協定締約方開放一定金額門檻（6242000歐元）以上的公共工程建設項目。目前，我國尚不是《政府采購協定》締約方。對于該門檻以下的公共工程項目，意大利無義務對外國企業開放。

　　對于向世貿組織《政府采購協定》締約方開放的公共工程采購，2004年歐洲議會和歐盟委員會頒布歐盟層面政府采購法律《關于協調公共工程、貨物和服務采購程序的指令》以及《關于協調供水、能源、交通和郵政服務程序的指令》。為確保歐盟有關指令在本國實施，2006年4月12日意大利頒布第163號立法法令《公共合同法》（Il Codice dei Contratti Pubblicirelativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE）。

　　意大利《公共合同法》第121-125條適用不承擔開放義務的公共工程采購，主要管轄法律為2001年8月20日第384號法律。

　　歐盟《關于協調公共工程、貨物和服務采購程序的指令》（2004/18/EC）并未禁止自然人承攬公共工程項目，但對投標人的專業資質、從業經驗、技術團隊、資金實力等有較嚴格的規定。

　　一、禁止領域：

　　意大利禁止外國公司承攬軍工、國防等行業的工程項目。此外，意大利對能源、電力等行業有較為嚴格的準入制度，對外國企業進入有一定的限制作用。

　　二、招標方式：

　　意大利對公共工程承包實行嚴格的招標制度，不進行公開招標的項目需要特別說明。招標方式包括：

　　公開招標采購：對以價格為主要因素的一般性采購合同，通常采取公開招標方式，政府采購主體應在所在國或歐盟的官方公報上刊登招標通告，邀請所有對合同感興趣的供應商參加投標。

　　兩階段招標采購：即指對某工程或項目的設計和實施分別進行招標。兩個階段可以由同一個公司中標，也可以由不同的公司分別中標。

　　三、談判采購：

    指事先不通過公告程序,直接邀請供應商通過談判方式進行采購。此種采購應符合一定條件：一是公開招標無合格標，或無人應標（或因技術、藝術和專利保護原因，只有1-2家供應商，且無其他替代產品可供選擇）；二是選中一家供應商后，由于種種原因需要另外再增加一家供應商，采購主體可以和已中標供應商共同與其他企業談判，增選其他企業；三是在兩階段招標采購中，確定設計階段中標企業后，為了節省時間，采購主體可以和該企業談判，看其是否能符合實施階段的標的條件；四是招標后，事先可能沒有預計到有些配套設施和服務，此時，只要中標補充不超過原招標價值的50%,可以采取單個談判方式。